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国家认监委改革强制性产品认证制度调整认证检测机构指定规则
发表时间:2014-08-15 来源:admin 阅读:30546

为了落实国务院全面深化改革、加快发展第三方检验检测认证服务的相关要求,国家认监委对强制性产品认证(以下简称CCC认证)制度及其实施规则进行了调整,日前对承担CCC认证和检测任务的实施机构的指定工作进行了改革,采取6项具体改革措施。 

  一、落实进一步开放CCC认证检测服务市场,给予民营机构和外资机构同等待遇。对境内符合条件的民营、中外 合资、外资认证检测机构,本着资源合理利用、公平竞争以及便利、有效的原则,一视同仁开展指定工作。经过机构自愿申报和组织专家评审,3 家外资实验室 (1家美资、1家欧资、1家港资)首次获准成为中国CCC认证的指定实验室。此举也是落实了中方在第24 届中美商贸联委会上关于“在CCC 认证机构和 实验室的指定工作中,对符合条件的在中国设立并具有法人资格的外资机构,给予与内资机构相同待遇”的承诺,同时有利于促进认证检测服务市场的公平适度竞 争。 

  二、激发指定机构竞争积极性,解决部分认证的“独家垄断”问题。在CCC认证产品目录的7 个产品大类中, 增加指定认证机构7家、指定认证项目11个。按发证数量统计,独家实施CCC 认证的比重由35.90%降为4.42%。除少数产品种类暂无新的认证机构 具备规定条件外,绝大部分产品领域认证业务“独家垄断”正在打破,为利用市场机制提高认证服务质量和保障CCC认证的有效性提供了制度保障。 

  三、全面放开指定实验室“地域限制”,发挥市场在资源配置中的决定性作用。取消原先对指定实验室业务范围的地域限制,在方便企业就近办理检测业务的同时,充分发挥市场对资源配置的决定作用,促进用户需求的自主选择和检测资源的高效配置,释放指定实验室自身活力。

    四、满足企业实际需求,提升“一站式”检测服务能力。在具备相应检测能力的前提下,对已指定实验室检测项目覆盖 不全的关联产品进行补全指定,便利企业办理检测,缩短认证周期。如安徽省质检院过去仅具备2种家电产品的指定检测资格,本次补充指定16种家电产品,检测 业务覆盖到全部CCC目录内家电产品,避免了以往一家企业要同时送检多家实验室的现象。 

  五、鼓励CCC认证检测“一体化”模式,助推检验检测认证机构集约化发展。在认证机构和实验室的指定中,优 先指定具备自有检测资源及标准研制能力的机构,促进认证与检测资源深度整合,鼓励机构提供检测、认证“一体化”服务,走集约化发展道路做大做强。本次共补 充9家认证机构所属实验室为指定实验室,6家拥有检测资源的指定认证机构开展认证检测“一体化”服务。 

  六、对偏远地区和产业集中地实行“政策倾斜”,服务地方经济社会发展。为满足尚无指定实验室的西部省区和检 测批量大的产业集中地的检测需求,在上述地区适当增加了相应产品类别的指定实验室。其中在青海、云南两省首次指定3家实验室,在广东、浙江、江苏等产业集 中地新增了8家指定实验室,优化了CCC认证检测机构的合理布局,实现了检测资源与检测需求的紧密对接。 

  我国自2002年建立统一的CCC认证制度以来,CCC认证为维护消费者权益和社会公共安全、保障产品质量安全,提升我国企业及其产品的竞争力 发挥了基础性保障作用。CCC认证检测市场的开放进程也受到了国内外广泛关注。此次国家认监委调整CCC认证及检测机构指定政策,将进一步推动我国强制性 认证制度的市场化、国际化,今后还将进一步深化CCC认证制度改革,为完善相关技术性措施、促进我国检验检测认证服务业加快发展,在符合国际通行规则的前 提下,保障产品的质量安全。 (来源:国家认监委)

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